摘　要：在改革开放的新时期，经济在快速发展，社会在不断进步，燃气输配工程建设中，实施成本管理的目标就是要实现工程利润的最佳目标。为实现这一目标，企业需要从降低成本、强化质量和安全管理等方面进行努力。实践证明，燃气输配工程项目成本控制，能够有效控制工程的成本造价，降低建设经费，提升企业的工程管理效益和直接经济收益。文章分析了燃气输配工程的成本管理中存在的主要问题，并探究加强燃气输配工程成本管理主要控制措施。

关键词：燃气输配工程；成本管理；控制措施

0  引言

燃气企业在向社会提供产品和服务的同时，也必须追求自身经济效益最大化，成本管理是企业生存的有源之水，作为企业的一项系统工程，成本管理的好坏直接关系到企业竞争力的强弱，甚至企业的生存。燃气工程建设成本控制是燃气企业各项成本控制的重要组成部分，是对燃气工程建设全过程中的费用支出进行控制，成本管理目的是降低工程建设成本。

1  燃气输配工程的成本管理中存在的主要问题

1.1  对内部成本管理不够重视

燃气公司并没有能够做到重视内部成本管理，导致燃气公司内部混乱的现象。对内部成本管理没有进行科学合理的控制，将内部成本管理的实施变成一纸空谈，这是内部成本管理丧失的最大原因。由于燃气公司在内部成本管理方面缺乏关注，没有健全的成本监督机制，内部成本监督机制尚未实施。这众多情况导致了一系列内部费用管理程序和细节无法同步或控制，无法与成本监测联系起来，也无法在内部管理费用。

1.2  未建立完善的全面成本管控体系

在很多企业中，成本管控往往只涉及财务人员，许多管理层也认为成本管控只是财务部门的工作。管控工作主要停留在可控费用的控制上。对工程项目支出等方面管控不足，一般表现在对立项、招投标、设计、施工、完工验收、竣工结算等具体环节过程管控不足，而工程施工、设计、现场管理等人员往往不重视成本管控，较少考虑工程各个环节对企业经济效益的影响。

1.3  预算不到位，成本控制效果差

目前，燃气输配工程在开展工程的成本预算工作中，没有完全做到对于工程项目的全面成本预算体系构建，预算主要是将工程建设的材料、人工、水电杂费进行大致的计算累加，忽视了在工程建设中其他可能存在的支出项目预算，导致工程预算不全面，不到位，不合理，工程实际建筑支出超过了预算的范围，也无法利用预算金额进行成本控制，达不到理想的成本控制目标。

2  加强燃气输配工程成本管理主要控制措施

2.1  进行成本预测，合理确定目标值

成本预测是以拟建工程项目的规模、内容、标准为依据，通过对工程成本各相关因素信息的分析，在施工之前对未来成本做出较科学的预估，经过审核批准作为成本控制的目标值。成本预测是工程项目成本决策与计划的依据，是工程管理人员的首要工作。成本预测为挖掘降低成本的潜力指明方向，也为降低成本指明途径。确定成本目标值要既有先进性又有实现的可能，成本目标水平要能激发工程管理人员的进取性和充分发挥他们的工作能力，挖掘他们的潜能，若目标水平太低，如对工程项目投资高估冒算，则对工程管理人员缺乏激励性，工程管理人员没有发挥潜能的余地，目标形同虚设；若目标水平太高，令工程管理者再努力也达不到，则会产生灰心情绪，使工程控制成为一纸空文。成本控制应注意以下几点：①细化项目中分部、分项工程预算指标；②应加强预算执行情况的考核力度，明确责任人，完善预算跟踪、检查和差异分析制度；③对超预算范围及额度的支出，一般应进行说明并要求按程序审批后，方可追加预算。

2.2  加强施工的质量管理

首先，技术人员到达施工现场，进行现场的复核，比如，检查施工放线，检查施工材料的质量等，从施工的源头进行质量的控制，避免出现质量问题。其次，加强施工过程的监管。施工需要严格遵循施工的工艺和顺序进行，如果出现设计方面的变更，需要设计部门、监理部门和建设单位三方同意。最后，贯彻工地例会制度。定期开展工地例会，对燃气工程施工进行定期检查，提出施工中存在的问题，做好相关部门的沟通，及时给出解决方案。做好施工材料的检查，保证施工材料的质量，对于存在质量问题或者不合格的材料，坚决不予使用。此外，做好施工记录。将施工材料进行收集、整理，形成完成的施工档案，方便人们通过档案了解到施工的情况。

2.3  强化资金管理，控制管理成本

燃气输配工程成本管理中，企业要针对财务管理，建立以财务核算为中心的管理模式，把财务管理和成本核算紧密结合，坚决杜绝不符合财务支付程序的各项支付款项。要细化质量、资金成本管控。在资金管控上，积极融通资金，严格预算审批，保证生产经营需求。补充完善资金周报表，适时监控资金情况，保证资金运行安全。在节支降耗上，制定一系列严控费用的举措，明确“五个严禁、五不报销”，规定车辆运行费、业务招待费、办公费用等在现有基础上分别再降低10%。在资金管控方面，清查年末应收款项明细，制定清理方案；以资金预算为抓手，统筹融资管理，提高资金使用效率，拓宽回款渠道，严控公司带息负债规模。此外，企业还要进一步强化人工、管理费用成本管控。严控新增人员数量，增强主业人才配置，优化人力资源配置，加强劳动用工管控，系统推进人才队伍建设；推进工资总额预算管理，进一步规范奖励管理。在管理费用控制上，强化预算管控，严格执行公司业务招待、会议费用、差旅费等标准，降低公司管理费用；逐步用专业化的日常维护保养替代传统中小修管理模式，降低维修成本。

2.4  领导要高度重视成本控制

管理、经济、技术、金融是项目支出管理与控制的综合体现。成本节约和控制应该是从上到下、每个人都要参与的。第一，公司领导必须有决心和信心。第二，企业要增加对人力物力资源成本管理的投资，在思想高度重视，在行动方面要集中力量，可以选择建立一个专门的成本控制部门由高专业素质的工作人员来组成。第三，内部审计处应向前迈进，加强程序前后的控制，加强审计在控制和监督方面的作用。所有工作人员都必须认识到，必须控制和减少建筑费用，以保持节省费用和有效控制费用的良好习惯。

2.5  加强材料管理，提高物资供应水平

材料费用在项目投资中，一般占有最大比重，因此材料成本是项目成本控制的重要内容，材料成本控制应注意以下方面：①建立一套完整、客观、公正、科学的供应商评价体系，择优选择材料供应厂家，降低采购成本和减少采购过程中的管理损耗；②工程施工过程中，要严格执行现额领料制度，先采购的材料先用，控制材料耗损，同时做好余料回收；③加强施工现场管理，合理堆放材料，减少搬运，对不合理的浪费材料现象要坚决制止，及时纠正。

3  结语

成本管控是燃气输配工程各项管控的重点，是一切工作的中心，要不断通过加强队伍工班建设、严格现场管控、实现物资设备动态控制等措施提升成本管控能力，各部门之间要相互协作，把工作落到实处，针对影响成本的主要因素进行合理管控，做好成本预算管理，将成本从源头实现控，强化资金管理，做到资金的合理支配，做好工程质量和安全控制措施，防止工程施工中出现的其他预算之外的成本增加情况发生，确保工程成本的有效控制，提升工程建设效益。

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